Na danas održanoj 145. sjednici Vlada Republike Hrvatske, potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova dr. sc. Davor Božinović predstavio je Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima.
Ministar Božinović pojasnio je kako se predložene izmjene temelje na potrebi usklađivanja hrvatskog zakonodavstva s pravom Europske unije, prije svega s Direktivom o jedinstvenom postupku izdavanja dozvola za boravak i rad te uredbama donesenima u okviru Pakta o migracijama i azilu.
U skladu s Direktivom, produljuje se razdoblje dopuštene nezaposlenosti stranih radnika unutar važenja dozvole, i to na tri ili šest mjeseci, ovisno o duljini rada u Hrvatskoj. Stranim radnicima omogućuje se promjena poslodavca nakon prvih šest mjeseci rada, dok se rok za rješavanje zahtjeva za dozvolu za boravak i rad produljuje na najviše 90 dana.
Govoreći o Paktu o migracijama i azilu, ministar je istaknuo da se uvodi sustav dubinskih provjera državljana trećih zemalja na vanjskoj granici, koji uključuje utvrđivanje identiteta te provjeru okolnosti koje mogu upućivati na prijetnju unutarnjoj sigurnosti. Istodobno se uvodi neovisni mehanizam praćenja poštivanja temeljnih prava tijekom dubinskih provjera i postupaka odobravanja azila na granici, kao i postupak povratka osoba kojima je na vanjskoj granici zahtjev za azil odbijen.
Iskustva u dosadašnjoj primjeni Zakona rezultirala su i dodatnim izmjenama. Tako se uvodi obveza polaganja ispita iz poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma na razini A1.1. kao uvjet za produljenje dozvole nakon godinu dana boravka. Privremeni boravak u svrhu studiranja produljuje se do tri godine, dok se sezonske dozvole izdaju na razdoblje od tri godine, unutar kojih sezonski radnik može raditi do 90 dana godišnje bez odobrenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje ili do devet mjeseci uz odobrenje.
Predložene izmjene olakšavaju i promjenu zanimanja kod istog poslodavca iz deficitarnih u nedeficitarna zanimanja uz provedbu testa tržišta rada. Uvodi se elektronička komunikacija s poslodavcima i stranim radnicima putem sustava e-Građani, a izdavanje dozvola za boravak i rad veže se uz potrebe pojedinih policijskih uprava, ovisno o stanju tržišta rada. Također se produljuje rok za prijavu boravišta državljana trećih zemalja s tri na 15 dana.
Ministar Božinović izvijestio je i da se pooštravaju uvjeti za poslodavce. Povećava se potreban omjer zaposlenih domaćih radnika za dobivanje pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, poslodavac ne smije imati blokiran račun dulje od 30 dana, a financijska stabilnost mora se dokazivati za posljednjih 12 mjeseci. Strani radnik obvezan je u roku od pet dana po prestanku radnog odnosa obavijestiti Hrvatski zavod za zapošljavanje radi pronalaska novog posla, a u slučaju odbijanja posla ili nedostupnosti Zavod o tome obavještava policiju radi ukidanja dozvole.
Vlada je donijela zaključak kojim je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima utvrđen u predloženom tekstu te je upućen Hrvatski sabor na prvo čitanje.
